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河南省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認(rèn)定和管理辦法

發(fā)布時間:2013-08-19

 第一章  總  則
    第一條  為貫徹落實《河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(豫政[2006]26號),規(guī)范全省科技企業(yè)孵化器的管理,營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,加快科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技型中小企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)創(chuàng)新型河南,參照科技部《科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認(rèn)定和管理辦法》(國科發(fā)高字[2006]498號),制定本辦法。
    第二條  科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。
    第三條  省轄市科技局和高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)對所在地區(qū)的科技企業(yè)孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二章  主要功能與目標(biāo)
    第四條  科技企業(yè)孵化器的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象,為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施,提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù),以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率,為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
    第五條  科技企業(yè)孵化器要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時,逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán),同時要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核⒏叩葘W(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件,擴(kuò)大自身的服務(wù)功能,提高孵化服務(wù)水平。根據(jù)本地區(qū)實際情況,建立靈活多樣的運(yùn)作模式??梢允遣灰杂麨槟康牡墓彩聵I(yè)法人單位,也可以按照企業(yè)化運(yùn)作。
    第六條  為提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平與質(zhì)量,鼓勵建設(shè)專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器。專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域,在孵化對象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊上實現(xiàn)專業(yè)化,培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種科技企業(yè)孵化器形式。
    第三章  認(rèn)定與管理
    第七條  經(jīng)省轄市政府(科技局)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)成立的科技企業(yè)孵化器,可依照本辦法申請認(rèn)定。
    第八條  河南省科技廳負(fù)責(zé)河南省科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和管理工作。
    第九條  申請認(rèn)定河南省科技企業(yè)孵化器,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    1.發(fā)展方向明確,符合本辦法第二條所規(guī)定的條件:科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容;
    2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上,中級以上職稱的占30%以上;
    3.可自主支配場地面積在5000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器,則可自主支配場地面積3000平方米以上),其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上;
    4.服務(wù)設(shè)施齊備,服務(wù)功能強(qiáng),可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);
    5.管理規(guī)范,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全;
    6.在科技企業(yè)孵化器自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)40家以上(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器,則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)20家以上);
    7.累計畢業(yè)企業(yè)在15家以上,畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個以上的就業(yè)機(jī)會(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器,則畢業(yè)企業(yè)在10家以上,畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供300個以上的就業(yè)機(jī)會);
    8.科技企業(yè)孵化器自身擁有100萬元以上的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;
    9.實際運(yùn)營時間在2年以上,經(jīng)營狀況良好;
    10.專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
    第十條  河南省科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
    1.企業(yè)注冊地及辦公場所必須在科技企業(yè)孵化器的孵化場地內(nèi);
    2.屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時間不到2年;
    3.企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化的時間一般不超過3年,滿3年的應(yīng)及時畢業(yè);
    4.企業(yè)注冊資金一般不超過300萬元;
    5.屬遷入企業(yè)的,上年營業(yè)收入一般不超過300萬元;
    6.企業(yè)租用科技企業(yè)孵化器孵化場地面積低于1000平方米;
    7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的“國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”范圍;
    8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。
    第十一條  河南省科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
    有2年以上的運(yùn)營期,經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上,且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。
    第十二條  申報河南省科技企業(yè)孵化器,應(yīng)首先向所在市科技局或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提出申請,經(jīng)初審后上報省科技廳。經(jīng)省科技廳審定,對符合條件者認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器,頒發(fā)“河南省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)”標(biāo)牌,予以公布。
    第十三條  省科技廳每年對河南省科技企業(yè)孵化器進(jìn)行考核,對連續(xù)2年達(dá)不到條件的科技企業(yè)孵化器,將取消其河南省科技企業(yè)孵化器的資格。
    第四章  政策與措施
    第十四條  河南省科技企業(yè)孵化器自認(rèn)定之日起,可享受國家及地方制定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
    第十五條  對達(dá)到國家科技企業(yè)孵化器條件者,省科技廳負(fù)責(zé)向科技部推薦。
    第十六條  省科技廳將河南省科技企業(yè)孵化器工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃,在年度科技計劃中給予適當(dāng)支持。省轄市科技局和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要將科技企業(yè)孵化器工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展規(guī)劃,為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。
    第十七條  支持和鼓勵各級地方政府建立社會公益性的科技企業(yè)孵化器,引導(dǎo)帶動地方創(chuàng)新體系建設(shè);支持和鼓勵企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。
    第十八條  省科技廳將不定期對科技企業(yè)孵化器的工作進(jìn)行考評,并對在科技企業(yè)孵化器工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。
    第五章  附  則
    第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實施。
    第二十條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
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